Τετάρτη, 1 Νοεμβρίου 2017

ΑΝΑΛΥΣΗ: Μόνη πραγματική δύναμη στη Λιβύη… οι πολιτοφυλακές!

Στις 21 Οκτωβρίου, έξι χρόνια μετά τον θάνατο του πρώην ηγέτη της Λιβύης Μουαμάρ Καντάφι και την εγκαθίδρυση της «νέας» Λιβύης, η νέα Μικτή Επιτροπή Σχεδιασμού του ΟΗΕ για τη Λιβύη ολοκλήρωσε τον δεύτερο γύρο συναντήσεων στην Τύνιδα, χωρίς να συμφωνήσει για τυχόν τροποποιήσεις στην κυβέρνηση της Λιβύης (LPA) ή τον προγραμματισμό ημερομηνίας για το πότε θα επαναληφθούν.

Η επιτροπή, που αποτελείται από αντιπροσωπείες της Βουλής των Αντιπροσώπων (HoR) στην ανατολική Λιβύη και το Ανώτατο Συμβούλιο της Πολιτείας (HCS) στην Τρίπολη, συστάθηκε τον Σεπτέμβριο από τον απεσταλμένο του ΟΗΕ στη Λιβύη, Γκασάν Σαλαμέ, οδικό χάρτη για τη Λιβύη.
Την περασμένη εβδομάδα οι διαπραγματεύσεις διακόπηκαν καθώς υπήρξε διαμάχη για το ποιος θα έχει την εξουσία να διορίσει τον ανώτατο διοικητή του Λιβυκού Στρατού. Και οι δύο συνασπισμοί φαίνεται ότι είναι απίθανο να συμβιβαστούν σε μια σειρά επίμαχων θεμάτων και ο κίνδυνος αναστολής του οδικού χάρτη για την έξοδο από την κρίση αυξάνεται από μια παρατεταμένη κατάσταση αδράνειας, όπως είχε συμβεί σε όλες οι συνομιλίες υπό την ηγεσία του ΟΗΕ πριν την παρούσα.
Το πρώτο στάδιο του οδικού χάρτη του Σαλαμέ, είναι να τροποποιήσει τoν Εθνικό Λιβυκό Στρατό (LPA), το δεύτερο στάδιο είναι η σύγκληση εθνικής διάσκεψης με τη συμμετοχή όλων των πολιτικών παραγόντων. το τρίτο και τελευταίο στάδιο είναι η διεξαγωγή δημοψηφίσματος σχετικά με το Σύνταγμα και στη συνέχεια η διεξαγωγή κοινοβουλευτικών και προεδρικών εκλογών για να τερματιστεί τελικά η μεταβατική φάση της Λιβύης.
Εάν δεν μπορέσουν να συμφωνηθούν τροποποιήσεις του LPA, η όλη διαδικασία θα σταματήσει. Η κατάσταση αυτή μπορεί να παράσχει στον ισχυρό στρατιωτικό ηγέτη Χαλίφα Χαφτάρ την ευκαιρία να ακολουθήσει τα σχέδιά του για μια στρατιωτική λύση στην κρίση και να κινηθεί με στόχο την κατάληψη της πρωτεύουσας του έθνους, την Τρίπολη.
Η πραγματική εξουσία στη Λιβύη βρίσκεται στις πολιτοφυλακές και δεν θα ξεπερνιέται εύκολα. Ο στρατηγός Χαφτάρ ανέφερε την περασμένη εβδομάδα, ότι η συνεχιζόμενη πολιτική διαδικασία των Ηνωμένων Εθνών δεν είναι η μόνη λύση για την κρίση της Λιβύης και έχει δηλώσει ότι μια στρατιωτική λύση που να είναι «εγκεκριμένη από τον λαό» παραμένει δυνατή.
Κατά τη διάρκεια πρόσφατης ομιλίας του στη Βεγγάζη στις 14 Οκτωβρίου, ο Χαφτάρ ισχυρίστηκε ότι οι δυνάμεις του Εθνικού Στρατού της Λιβύης (LNA) ελέγχουν τώρα την περιοχή στη δυτική Λιβύη που εκτείνεται από το Ras al-Jedir στα σύνορα της Τυνησίας με τη δυτική Zawiya.
Ενώ η Τρίπολη παραμένει έξω από τον έλεγχό του, έχει επανειλημμένα δηλώσει την απόφασή του να πάρει την πόλη με βία, εάν αυτό το κρίνει απαραίτητο απαραίτητο.
Η μοίρα της Τρίπολης
Αυτό όμως που συμβαίνει, είναι ότι ο Χαφτάρ δεν έχει την ικανότητα να καταλάβει την πρωτεύουσα δια της βίας. Η Τρίπολη ελέγχεται από πλήθος εδραιωμένων πολιτοφυλακών που υποστηρίζουν και προστατεύουν την Κυβέρνηση Εθνικής Συμφωνίας (GNA). Ο Χαιτέμ Γιαουρί είναι σήμερα ο ισχυρότερος διοικητής των πολιτοφυλακών στην πόλη, ο οποίος διοικεί την ταξιαρχία της Τρίπολης.
Ένας άλλος διοικητής πολιτοφυλακής, ο Αμπντούλ Γκάνι αλ Κικλίι, γνωστός ως «Γκνίβα», διοικεί τη δύναμη Κεντρικής Ασφαλείας του Αμπού Σαλίμ, μια από τις άλλες μεγάλες δυνάμεις στην Τρίπολη, μαζί με την Ειδική Δύναμη Αποτροπής (Rada) IS) και την όλο και πιο πολύ στρεφόμενη προς την φιλό -LNA Αμπντουραούφ Καρά σαλαφιστική οργάνωση.
Αυτές οι τρεις πολιτοφυλακές αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ασφάλειας της Τρίπολης.
Εάν η διαδικασία των Ηνωμένων Εθνών δεν αποδώσει τους ερχόμενους μήνες, μπορεί να διευκολύνει τον Χαφτάρ, να προσπαθήσει να πάρει τη Τρίπολη με τη βία.
Αυτές οι πολιτοφυλακές αγωνίστηκαν όλοι στην πλευρά της Λιβύης. Ωστόσο, οι σκληρότερες ισλαμιστικές πολιτοφυλακές στο συνασπισμό Dawn, πολλές από τις οποίες έχουν δεσμούς ή συμπάθεια με τις ομάδες «Salafi-jihadi» στη Misrata και την ανατολική Λιβύη, εκδιώχθηκαν από την πρωτεύουσα από τις πολιτοφυλακές υπέρ της κυβέρνησης (GNA) τον Μάιο.
Έκτοτε, ο Χαφτάρ και οι σύμμαχοί του προσπάθησαν να αναλάβουν προσπάθειες προσέγγισης και να δημιουργήσουν δοκιμαστικές συμμαχίες, με ορισμένες από αυτές τις πολιτοφυλακές. Τοπικές πηγές υποδηλώνουν ότι τόσο το Τατζουρί όσο και η Αλ Κικλίι, πραγματοποίησαν μυστικές συναντήσεις με τον Χαφτάρ και άλλα μέλη του LNA που συνδέονται μαζί του, τις τελευταίες εβδομάδες.
Υπάρχουν επίσης ενδείξεις για τις προσπάθειες προσέγγισης του LNA με βασικούς στρατιωτικούς διοικητές της Misrata και της Zintan. Οι δυνατότητες ορισμένων βασικών ηγετών της πολιτοφυλακής της δυτικής Λιβύης να έχουν στενότερες σχέσεις με τον Χαφτάρ, αποκλείοντας άλλους, προκαλεί ήδη κατακερματισμό και βίαιες συγκρούσεις στην Τρίπολη και στην ευρύτερη δυτική Λιβύη.
Ακόμη και αν ο Χαφτάρ εξασφαλίσει την υποστήριξη των βασικών στρατιωτικών ομάδων που στηρίζουν τη σημερινή κυβέρνηση της Τρίπολης, μια τέτοια συμμαχία θα βασίζεται σε αυτές τις πολιτοφυλακές και οι πολιτικοί προστάτες τους θα διατηρούν το μερίδιο της εξουσίας, μόλις ολοκληρωθεί η μετάβαση της Λιβύης στην επόμενη φάση..
Αποτυχία του ΟΗΕ
Εάν οι συνομιλίες των Ηνωμένων Εθνών τερματιστούν απρόσμενα, αυτό μπορεί να δυσχεράνει τον Χαφτάρ να κάνει τέτοιες συμμαχίες, καθώς η μεγάλη εικόνα της πολιτικής σκηνής θα είναι πιο ασταθής. Εάν οι εκκλήσεις για ταχύτερες εκλογές πραγματοποιηθούν, παρακάμπτοντας τη διαδικασία του διαλόγου, θα οδηγούσε πιθανότατα σε μεγαλύτερες συγκρούσεις και κοινωνικές συγκρούσεις, καθώς κάθε φράξια επιδιώκει να εξασφαλίσει πολιτική δύναμη για τον εαυτό της και δύσκολα θα συμμορφωθεί με τα εκλογικά αποτελέσματα αν δεν την ευνοούν..
Αντίθετα, αν η διαδικασία του ΟΗΕ, δεν μπορεί οδηγήσει σε λύση στους επόμενους μήνες, μπορεί να διευκολύνει τον Χαφτάρ να προσπαθήσει να πάρει τη Τρίπολη με βία. Η πρόσφατη κατάληψη της Sabratha από τον LNA δείχνει την αυξανόμενη κοινωνική στήριξη του LNA στην περιοχή.
Αν οι δυνάμεις που ευθυγραμμίζονται με το LNA μπορούν να απεικονίσουν επιτυχώς τους εαυτούς τους ως φορείς σταθερότητας και ασφάλειας, κάποιοι κάτοικοι της Τρίπολης ενδέχεται να καλωσορίσουν όλο και περισσότερο την παρουσία τους στην πόλη τους, παρά το έγκλημα και τις συγκρούσεις που θα σημειωθούν. Πράγματι, φαίνεται να υποστηρίζεται ότι το LNA θα «εξουσιοδοτηθεί» να καταλάβει την Τρίπολη σε περίπτωση που η LPA δεν τροποποιηθεί μέχρι τις 17 Δεκεμβρίου, όταν θεωρείται ότι λήγει.
Είναι σαφές πως ο LNA, είναι η μοναδική στρατιωτική ομάδα στη Λιβύη που έχει την ικανότητα να επεκτείνει την εξουσία ή τον έλεγχό της σε ολόκληρη τη χώρα, αφήνοντας την εξουσία να καταστραφεί καθώς σήμερα διατηρείται από κλόουν ηγέτες της πολιτοφυλακής με ανταγωνιστικά ιδεολογικά, πολιτικά και εδαφικά συμφέροντα.
Οι μεγάλες πολιτικές συμμαχίες δεν έχουν σχεδόν κανέναν επιχειρησιακό έλεγχο στις πολιτοφυλακές που ευθυγραμμίζονται μαζί τους, επιτρέποντας πρωταρχικές πολιτικές και φυλετικές ανησυχίες καθώς και στόχους που επιδιώκουν να επισκιάσουν τους στόχους του συνασπισμού.
Στη Λιβύη, η πολιτική σε επίπεδο κράτους, είναι ένα είδος πρωταρχικής πολιτικής, που εδράζεται στις δυναστικές προκαταλήψεις, τις φυλετικές διαμαρτυρίες και τις ενορχηστρωμένες ανησυχίες και που δεν αφορά ευρύτερες εθνικές ατζέντες.
Οι πραγματικές συμμαχίες γίνονται στο έδαφος μεταξύ των πολιτοφυλακών οι οποίες αναλαμβάνουν μια αόριστη μορφή υποστήριξης και όχι με ανταγωνιστικές μελλοντικές κυβερνήσεις. Το LNA του ίδιου του Χαφτάρ αποτελείται από πολιτοφυλακές με ανταγωνιστικές προτεραιότητες και δεν είναι πάντοτε σαφές πόσο έλεγχο έχει πάνω τους, παρά τις προσπάθειές του να παρουσιάσει το LNA ως μια συνεκτική οντότητα με μια κάθετη δομή διοίκησης.
Τα εγκλήματα πολέμου που διεκδικεί το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ) έχουν διαπραχθεί από τον διοικητή του LNA Μαχμούντ Αλ Βερφαλί είναι ένα πρωτότυπο παράδειγμα. Ο Χαφτάρ είτε διέταξε τέτοιες ενέργειες, είτε δεν είχε τον έλεγχο εκείνων που υποτίθεται ήταν υπό τον έλεγχό του. Ως εκ τούτου, είναι πολύ απίθανο να έχει ο Χαφτάρ την ικανότητα να αναλάβει τον έλεγχο της Τρίπολης με τη βία, χωρίς ισχυρή συμμαχία με τις τοπικές πολιτοφυλακές ή με σημαντική λαϊκή υποστήριξη.
Επιπλέον, μια άμεση επίθεση εναντίον του GNA ή εναντίον αμάχων είναι πιθανό να προκαλέσει εκτεταμένη διεθνή καταδίκη και να θέσει σε κίνδυνο τις σχέσεις που ο Χάφταρ καλλιεργούσε προσεκτικά με τη Δύση, ιδιαίτερα με την Ιταλία και τη Γαλλία.
Εντούτοις, η κατάληψη της Τρίπολης ως νόμιμος «απελευθερωτής» της  θα ήταν ένα όνειρο για τον Χαφτάρ. Σε αυτό το σενάριο, είναι δύσκολο να καταλάβουμε γιατί ποτέ δεν θα παραιτηθεί από τα ηνία της εξουσίας για οποιονδήποτε άλλο στο μέλλον. Ακόμα κι αν το σχέδιο του Σαλαμέ ξεπεράσει το πρώτο εμπόδιο της τροποποίησης του LPA, η συμμετοχή και η εξαγορά των μυριάδων ισχυρών πολιτοφυλάκων της Λιβύης δεν θα είναι εύκολη.
Οι μιλίτσιες στην Τρίπολη και σε όλη τη Λιβύη, οι οποίες έχουν εδραιώσει τις βάσεις της εξουσίας τους και είναι εδραιωμένες στις κοινότητές τους, είναι απίθανο να εγκαταλείψουν εύκολα την αυτονομία τους σε οποιονδήποτε άλλον, είτε πρόκειται για τον Χάφταρ, είτε για μια νέα κυβέρνηση που θα υποστηρίζεται από τα Ηνωμένα Έθνη. Η πραγματική εξουσία στη Λιβύη είναι εγκατεστημένη στις πολιτοφυλακές και δεν θα τις ταπεινώσει εύκολα καμιά συμφωνία.
 http://simeioseisexpol.com/